鍾嘉欣

　　【導讀】游客在北京天安門廣場每5分鐘就遇到口頭拉客，上了賊船成為羔羊，只能任導游宰割。游客呼籲相關部門加強治理，維護首都形象。《天天315》本期聚焦：堂堂首善之區，為什麼總治不了“黑導游”？
　　央廣網財經北京4月14日消息 據經濟之聲《天天315》報道，最近幾年，幾乎每個到北京天安門廣場的游客，都被人問過同一個問題，不是“天安門廣場雄偉麽？”而是，“去長城、十三陵一日游麽？”。
　　眼下又到了旅游旺季，天津的李先生在今年三月十五號“國際消費者權益日”當天，帶著全家人到北京來旅游。年邁的父母一心惦記著想看看天安門廣場。李先生帶著一家人到了天安門廣場，還沒來得急感嘆廣場的雄偉、人民大會堂的恢弘，就有陌生人過來問他們願不願意去長城、十三陵。俗話說不到長城非好漢，老人來趟北京不容易，李先生沒經得住幾番忽悠，就決定去了。
　　李先生：今年3月15那一天，我帶著我家人上北京旅游，因為都是老年人，就惦記去毛主席紀念堂、天安門那邊去轉一圈。我們到那以後，有好多不知道是導游還是拉客的，就問我們要不要去十三陵水庫、八達嶺長城，還是北京一日游，一開始我們不願意去，結果他一會兒來一個人，一會兒來一個人。他跟我們說180一個人，後來說150，最後說一個人50。我一聽一個人50之後就覺得挺驚訝的，因為180是一個人的票，但他說50也能去。後來他就跟我們說，他們絕對是真的，因為那時候天還不是那麼太熱，說這是一個淡季，說我們還賠錢呢，我們賺的就是人頭。其實我也不懂，就跟他們去了。
　　長城、十三陵、鳥巢、水立方，這些景點都是北京最有名的景點。其中一個景點的門票錢就不止50元，再加上車費、午餐費，如果按他們承諾的無購物旅游，這些人靠什麼掙錢呢？李先生回憶，這些黑導游把游客領到天安門一側，國家大劇院附近的一個辦公地點，讓游客們和旅行社簽了一份旅游合同。上車後，旅行社的導游告訴游客，負責拉客的和旅行社收費是兩回事，他們上車後，必須每人再另交80元。
　　李先生：接下來他就拉著我們到那個旅游公司去簽合同，簽協議去。這個旅游公司大約就在人民大會堂的西南角，不遠。就是一間房，不是臨時搭建的點，我看裡面跟正規的旅游公司似的。我們把錢交了以後，旅游公司的人說，你們上車等著吧，一會坐滿車了咱們就走，就開始發團。因為當時我給的是50塊錢一位，他說你們上車別跟陌生人說話，假如有人問你，你就告訴他100塊錢一位。結果我們出發以後，大巴車上有一個導游，說你們之前有交180的，有交150的，有交50的、有交30的，說你們的錢跟我們旅游公司沒有關係，誰把你們介紹來的，是他們的事，我們到那邊以後有一個景點咱們是必須消費的，他說是80塊錢。那個導游在車上又強行一人收了80塊錢，就拉著我們去了。
　　李先生顯然是遇到了黑導游。北京天安門地區的黑導游已經成為北京旅游的一個毒瘤，很多媒體多年來無數次報道過相關情況。在新《旅游法》去年剛剛實施的時候，的確進行過整頓和清理。但顯然，效果並不理想。就在昨天，記者偽裝成游客在天安門廣場走了一圈，平均每5分鐘就有人過來問她是否願意去長城、十三陵。這些負責拉客的黑導游，並沒有統一的著裝，他們混在游客中，並不明顯，慢慢地走到你身邊，忽然跟你說話。價格也非常離譜，剛開始是一個人180元，後來又得說打折，一個人50元，再到後來，兩個人60也行。而且，這口頭拉客的人都自稱來自國旅。
　　黑導游：咱們是導游，我是導游，您去長城嗎？有居庸關、十三陵、鳥巢、水立方，還有野生動物園、八達嶺長城。
　　記者：多少錢啊？
　　黑導游：您幾位啊？
　　記者：就我們倆。
　　黑導游：每位50。
　　記者：50啊，你不是私人導游吧？就我們倆？
　　黑導游：咱們是團隊的導游，不只你們倆個，咱們大巴車，正規國際旅行社的。
　　記者：國際旅行社？
　　黑導游：國旅。
　　記者：國旅？
　　黑導游：先坐小車，把您送到旅行社，然後咱們有大巴，馬上就走。
　　記者：那還要交其他的錢嗎？
　　黑導游：沒有任何費用。
　　記者：那要購物嗎？
　　黑導游：沒有購物，沒有購物，長城去哪購物呢？沒有購物。
　　記者：時間來的及嗎？
　　黑導游：來的及，放心。"
　　記者：幾點回來啊？
　　黑導游：下午三點。
　　記者：不用購物也有點太便宜了吧。
　　黑導游：今天打折，原價180的。
　　如果交了錢，跟著這些黑導游會玩的怎麼樣呢？李先生說起這一段經歷的時候情緒有些激動。除了爬了一段不知道是八達嶺還是居庸關的長城之外，十三陵和十三陵水庫根本沒讓下車參觀，所謂的午飯，其實是一個玉器的購物點。如果不買的話，導游就在車上指桑罵槐。
　　李先生：結果我們玩了一天也沒玩好，我們十三陵也沒看見，水庫就在那看了看。他跟我們說北京有十三個陵，這十三個陵跟這個陵都一樣，咱下去看也沒有什麼意義，就在車上讓我們順著車的方嚮往左看，給我們介紹十三陵怎麼著怎麼著。具體那是不是十三陵，我們到現在也不知道。下午他說咱去免費品嘗果脯、烤鴨，給我們介紹北京的烤鴨怎麼好，說這一帶就是他賺小費的地方，希望父老鄉親們下去以後哪怕買一袋果脯，哪怕是買一隻烤鴨，也算是大家伙對他的感謝……他明著就跟我們這麼說。
　　記者：後來你們買了嗎？
　　李先生：大部分的人都買了，因為這個導游就站在賣東西的出口，就在結賬的地方，我們買完東西以後他把小票拿走，他說你們要是不買，我就把你們擱這兒，不把你帶回去了。上了車以後他在車上講，有些人挺自覺，挺配合我的，對我工作挺支持的，沒少買。有的沒買東西的，他就不高興了，他不直接罵你，他變著法罵你，我感覺就有點上當了。
　　更讓李先生生氣的是，導游在到達鳥巢之前的一個所謂的檢查點就莫名其妙地消失了。承諾好下午五點回到天安門廣場看降旗，但到晚上8點多了還在鳥巢。這個時候，誰也沒有心思旅游了，這個在一天里任導游宰割的旅行團就在鳥巢前的廣場各自散了。
　　李先生：結果我們玩兒了一天也沒玩兒好，我提前跟他說了，我說我是外地的，當天還要回去。他說沒事，保證下午4、5點鐘回來之後保證你能回家。結果回來的時候，最後一站是鳥巢，還沒到鳥巢之前，還有一站。他跟我們說，凡是外地到北京旅游的都必須到那邊檢查，他說檢查沒有別的，下來以後到那邊免費喝水，喝完水以後咱就出來，下一站就鳥巢了。結果我們下車的時候到的那個地方是一個介紹賣玉的，我看見有好多大巴車，跟我們是一樣的。大約下午6點左右，我們都急得沒法了，因為還要趕時間呢，也沒有人檢查我們，也沒有人問我們，無非就是介紹我們怎麼買玉器，結果在這期間，我們的導游就消失不見了，我們還有鳥巢沒去呢，他就走了。結果我們到鳥巢的時候已經大約將近8點了，那個點誰還有心思上鳥巢玩去啊，我們從那車上下來以後就一哄而散，各奔東西了。
　　對於這口頭拉活的導游是否能相信，從外地來到北京的游客很難辨別。那麼，這樣的亂象為何長期無人管理，或者為什麼一遍治理一遍猖狂地存在？記者詢問了在天安門廣場附近執勤的警察。
　　記者：警察同志我問一下，廣場上有好多人拉一日游什麼的，那能去嗎？
　　警察：不能。
　　記者：那你們怎麼不管他們啊？
　　警察：我們管了，管不過來啊，我們還有別的工作呢。
　　記者：那好多人都上當受騙了，怎麼辦？
　　警察：正規的是在前面呢。
　　記者：正規的，他們好像也拉到那去。
　　警察：是金水橋旅行社嗎？要是金水橋旅行社就是正規的。
　　記者：不是，他們也是說拉到旅行社那簽合同。
　　警察：那應該是正規的吧，廣場裡面的就應該是金水橋旅游社沒問題，要不是金水橋旅游社你得看他證件啊，要是沒證件的話就不是正規的。
　　記者來到了警察介紹的天安門一側的金水橋旅行社。工作人員正拿著擴音喇叭，在辦公室門外賣力地宣傳，看到記者過來，就十分熱情的引到辦公室里。他們的北京一日游同樣是八達嶺長城、十三陵，但價格是280元一個人。記者跟他說起天安門廣場里口頭拉活的人，這位工作人員立刻拿出了厚厚一沓塑封好的報紙，全是對黑導游的報道。他一條一條的向記者介紹，黑導游究竟和正規的北京一日游有什麼區別，辦公室的電腦里，也一直在播放著電視臺對黑導游的報道。
　　工作人員：導游證都是假的，你們都沒有實店。
　　記者：那你們這兒呢？
　　工作人員：我們是營業執照旅游局備案的，簽訂正規合同的。
　　記者：多少錢啊？
　　工作人員：長城十三陵都去的240塊錢一位，因為兩張門票110啊。長城我們定的65，現在去晚了，得明天早上。黑車拉著你現在就走，來回400里呢，那麼遠那麼晚拉哪去啊，所以說產生了黑導游，把游客拉到假長城，冒充八達嶺，兩次收費，來回210公里，車費50元都不夠，門票110，中間吃飯誰花錢啊？照片又加錢。拉長城是假長城，不是八達嶺，半路要求您再交錢，不交錢甩車，中途導游都不見了，拉到長城根本不是八達嶺，十三陵也不去。
　　這個金水橋旅行社本來也只是一家旅行社，現在卻要負責宣傳講解黑導游，他準備好的塑封報紙已經發黑、發軟，看起來已經使用了很久，記者感到了這個工作人員深深的無奈。
　　工作人員：沒人管，因為聯合執法推行，旅游局、警察、城管執法，但是也不管。
　　記者：那你們這生意不是受影響嗎？
　　工作人員：影響大了，但是我們沒有權利啊，有警察、有司法部門。
　　記者：有一陣子說……
　　工作人員：《旅游法》出來。
　　記者：對。
　　工作人員：但是不管用，去年4月份就出了，報紙都登出來了，後來又不管了，不了了之。這種東西外地人碰不起，都有背景，說句實在話，沒有背景的誰在廣場里乾？
　　實際上，北京市相關部門一直在想辦法整頓黑導游，並時常組織嚴打。記者撥打了12306旅游投訴熱線，工作人員介紹，國旅或者中青旅都沒有一日游業務，提醒游客在選擇一日游之前詳細咨詢好再做決定。
　　12306：比如說國旅或者中青旅它都不做這種一日游的業務，所以不管是傳單、廣告還是網上看到有這種相關組織的活動，建議您慎重一點，千萬不要簽單。或者是您看到了哪個旅行社，您拿不准，您可以先給我們打電話咨詢一下看是不是正規的。
　　向《天天315》節目投訴的李先生也感嘆，天安門廣場是全國人民心中最神聖的地方，他萬萬沒想到在這裡被騙，他呼籲相關部門能夠儘快治理，改善黑導游橫行的情況。
　　李先生：憑心說，假如說我一個人上當受騙了無所謂，幾百塊錢的事。我就想他們為什麼在天安門廣場說，那是一個神聖的地方，是不是？在那地方好像招搖詐騙的，一天騙多少人？我就是想告訴全國人民，不要上他們的當。北京旅游地方挺多的，全國人民都嚮往的地方，上這邊旅游，結果來了都惹一肚子氣，我感覺給咱們的首都形象也造成影響啊，是不是？
　　專家點評
　　經濟之聲特約評論員、旅游行業專家劉思敏和北京市潮陽律師事務所律師鄭傳鍇做客節目，就“黑導游”一事發表觀點和看法。
　　如何辨別黑導游和正規旅游公司？
　　劉思敏：正規的旅游公司其實是很少到街上去攬客的，它都有固定的門店，而且它的門店裡面也會有工商部門和旅游部門發的經營許可證，而且這種許可證都是可以在網上查詢的，所以在北京的那種一日游什麼的所謂的國旅、青旅絕大部分都是冒牌的。導游的話，如果是合法的導游，也應該佩戴導游證，導游證上面有照片，編號也都是可以查詢的。
　　在簽訂一日游這種短期的旅游合同時，游客應該註意哪些方面？
　　鄭傳鍇：首先，我們要註意看一下相應的導游或者旅行社給我們提供的合同。如果你遇上的是黑導游的話，通常不會先拿合同文本給你看，而是在你上車之後才跟你簽訂所謂的合同，所以我們的游客最好在決定選擇旅游項目之前先看一下合同，如果他不能提供合同的話，轉身就走；如果他提供合同的話，要審查一下合同的內容，並且在簽訂合同交費之後一定要索要正規的發票，最好能夠上網或者打電話核實一下發票的真偽。另外，建議游客在價格上要能夠有一個清晰的判斷，如果它的價格非常低或者低於正常人理解的價格，建議游客不要選擇。
　　游客一旦上了黑導游的賊船，應該如何取證維權？
　　劉思敏：首先你得有合同而且得有發票，如果沒有的話，實際上要想再找到對你進行侵權的假旅行社或者假導游，實際上是非常困難的。而且往往你拿的宣傳冊、宣傳頁上面的地址很多是假的，所以很多時候游客上當受騙以後，即便你有證據，那些證據肯定是很不充分的，都找不到誰給你侵權了。如果你跟正規的旅行社、正規的導游簽訂了合同，有了合同的約定，然後你發現他在履行合同的過程中沒有按照合同來，而且比如說有強制交易的行為，有強買強賣或者都是假冒偽劣產品，你都可以通過iPad、手機等錄像、拍照。也就是說，當你發現不對勁的時候，你可以通過這些技術手段把這些侵權的行為變成一個證據，當然，合同是一個最重要的證據。
　　鄭傳鍇：如果我們取證針對的是一個正規旅游公司的話，它們可能面臨的是一個行政處罰。如果是一個非正規的旅游公司或者黑導游的話，一旦我們能夠取證的話，可能他要面臨的不僅僅是行政處罰還有刑事責任這樣一個比較高的法律風險，所以我建議游客，一般情況下我們的手機都有拍照和錄音、錄像的功能，在你的權益受到侵害的時候，要及時取到盡可能多的證據來維護自己的權利。此外還要提示我們的游客，一旦遇上黑導游的話，要儘快下車報警，不要害怕黑導游會把你扔在一個前不著村、後不著店的地方，因為實際上黑導游常走的幾個線路相對來說是比較繁華的，警察也是可以找得到的。必要的時候及時求助於警察，這是一個比較好的方式。
　　（原標題：游客在天安門遭遇黑導游：中途加價還強制消費）